加強能源消費綠色轉型政策引導

隨著非化石能源占比逐步提升，消費側用能方式需更加靈活，能源供需聯系將更加緊密，這對提升能源消費彈性、智能化水平、自主供應能力等均提出更高要求。當前，我國能源消費側仍面臨體制機制制約，需以主要用能行業消費結構轉型為牽引，加強能源消費和生產協同轉型，多措并舉以政策引導能源消費綠色低碳轉型。

新型能源體系下能源消費側變化趨勢

　　能源消費電氣化和智能化水平不斷提升。電氣化是促進能源結構調整和綠色低碳轉型的重要途徑，是支撐新型能源體系和構建新型電力系統，助力實現碳達峰碳中和的重要舉措。隨著能源系統數字化和智能化的快速發展，涌現出智能微網、虛擬電廠、綜合能源服務、能源大數據中心等新型供電技術，這些新技術新業態主要布局在消費側，改變了傳統供能模式和用能行為，其商業化應用將有效提高新型電力系統的運行控制、決策調控、資源配置、風險預警能力和水平，進一步豐富電力消費應用場景，加速終端能源消費的電能替代。

　　能源消費空間流動更加復雜。未來，由大型風電光伏基地和分布式能源協同發展的趨勢已成必然，相較于傳統的集中供能模式，新型能源體系下消費側能源渠道更加多樣化，既包含來自新能源大基地的遠程消納，也包含來自屋頂光伏、小型風電、生物質能發電、新型儲能等多種分布式能源的就地消納。能源消費者和生產者的界限將變得模糊，供需流向趨于復雜，一方面配電系統的承載壓力增加，亟待升級并配套新型儲能設施；另一方面能源消費的需求預測和及時消納的不確定性增大，對能源系統規劃和運維管理提出挑戰。

　　能源消費與供給互動性增強。隨著經濟社會高質量發展、人民生活水平不斷提高，以及極端天氣趨多趨強，全國用電負荷逐年上升，呈現尖峰值高、峰谷差大、夏冬雙峰等顯著特征。以可再生能源為主的能源供給穩定性受季節和極端天氣影響較大，能源系統將不可避免面臨供給波動性和隨機性的增加，短時能源時空錯配導致的供能過?；蚨倘泵軐⑦M一步凸顯，亟須改變能源供需調節反饋模式。在長時儲能獲得商業化應用之前，供需兩端應雙向發力，除了能源供給側的發電能力調節，能源消費側也需要探索更為靈活的用能方式，根據電力供需季節、時段特征和供需緊張狀況主動改變自身用電習慣，提高能源消費彈性，主動適應新的能源供應模式，對供應量動態變化作出快速響應，調整消費量或消費來源以盡快恢復供需平衡。